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市建设局确立“一二三四”工程狠抓建筑工程质量安全管理

日期：2007-5-25 12:07:23 来源:枝江建设局点击：

建筑工程质量安全直接关系到人民群众的生命财产安全，其责任重于泰山。今年以来，市建设局树立安全为天的思想，开展“一二三四”工程，狠抓建筑工程质量安全管理。

“一”：即确立一个目标。通过狠抓建筑工程质量安全管理，确保不出现责任事故，推动建安企业和谐健康发展。

“二”：即运用两种手段。一种手段是大张旗鼓的表彰宣传一批优质工程，扶持一批优质企业发展；另一种手段是大力处罚和通报曝光一些不诚信的企业和存在安全隐患工程，促使其增强安全质量意识。

“三”：即建立三项制度。一是安全风险金制度。要求每个建筑施工、勘察设计等企业每年缴纳5万元的安全风险金，如全年无安全事故，年底退还。如出现违法违规行为和安全事故，则按相关规定予以处罚。二是不良信息备案通报制度。对施工企业拖欠工程款、围标串标以及各种违法违规行为利用《三峡日报》等新闻媒体和宜昌建设网、枝江建设信息网等信息平台曝光，逐步清理出建筑市场。三是建立名优建筑企业和优秀工地通报制度。大力开展评选我市优秀建筑设计方案、质量安全工地和优秀企业活动，树立先进典型。

“四”：即落实四项任务。

一是狠抓安全生产。层层签订安全生产责任状，建立政府安全监督单位、监理机构和施工企业共同负责的安全生产体制。加大安全生产检查和执法力度。大力开展安全生产专项整治、重点监控管理、安全监督巡查、工程质量安全标准化等活动。按照“四不放过”的原则，严格重大事故报告制度，依法从严查处重大事故单位和责任人。进一步加强建设工程领域从业人员的安全生产意识和安全生产技能培训教育工作，提高作业人员安全生产素质，减少和防止重大安全事故的发生。

二是规范市场秩序。加强工程招投标监督管理，促进有形建筑市场秩序的进一步好转。强化对工程招标代理机构的监管，依法规范招标代理行为。进一步规范建筑劳务分包和劳动力市场秩序。开展“包工头”培训教育，支持组建劳务企业或引导他们加入劳务企业，禁止“包工头”承揽工程，直到退出建筑市场。以提高住宅工程质量为重点，加强工程结构实体质量监管，着力解决住宅工程质量投诉问题，逐步推行住宅工程分户验收工作。

三是推行建筑节能。贯彻落实281号省长令和宜昌市政府禁止使用实心粘土砖等规定，确保2008年1月1日起全面“禁实”工作。扎实推进建筑节能工作，确保2007年新建公共建筑和3万平方米以上居住小区建筑节能率达100%，2008年新建公共建筑、居住建筑节能率100%。

四是树立企业品牌。调整和优化产业结构，着力培育龙头骨干企业。力争用2年左右的时间实现我市房建类一级建筑企业零的突破，重点扶持一批技术含量高、市场前景好、产品附加值高的专业承包企业加快发展，抢占市场先机，增强发展后劲。大力推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，推进行业科技进步。