第一章  总则

第1条           为适应安福寺镇社会经济发展及城镇建设与管理的需要，特编制本规划。

第2条           安福寺镇总体规划是今后一定时期内各项建设的准则。在镇域范围内进行各项建设活动的单位和个人，均应执行本规划。

第3条           黑体字为本规划强制性内容部分。

第4条           本规划所称的镇域是指安福寺镇行政区域范围，国土面积233平方公里；镇区主要是由安福寺镇政府所在地的主镇区、紫荆岭组团以及由本规划控制的相关区域范围。

第5条           规划依据

1、《城市规划强制性内容暂行规定》（建规[2002]218号

2、《湖北省村镇规划技术规定》（省厅1996/10）

3、《枝江市城市总体规划及近期建设规划》（2003~2020）

4、《安福寺镇总体规划》（1997年）

5、《枝江市国民经济和社会发展第十个五年计划及2010年远景规划》（2003年）

6、《安福寺镇国民经济和社会发展第十个五年计划及2010年远景规划》（2003年）

7、安福寺镇已通过审批的各类规划成果

8、规划设计合同书及会议纪要

第6条           规划指导思想

立足安福寺的基础条件，着眼未来城镇发展目标，发挥区位和资源优势，依托大宜昌，面向大区域，制定城镇经济和社会发展战略、提供优化的空间与环境支持。

第7条           规划原则

以人为本的原则。合理利用资源，完善基础设施，保护生态环境，创建良好的人居环境；

坚持可持续发展的原则。以动态发展和规模需求为依据，把握近期与远期、超前与现实的关系，落实近期建设规划，促进城镇远期健康发展；

促进社会经济发展的原则。把握未来发展方向，突出超前性、战略性，注重延续性、可行性，保证社会、经济发展战略目标的逐步实现。

突出城镇特色的原则。科学规划，合理布局，充分利用自然及人文景观，力求创造鲜明的城镇特色。

第8条           规划期限

现状：2004年

近期：2005-2010年

远期：2011-2020年

第二章  社会经济发展条件

第9条           综合优势

1、区位优越，安福寺镇西距水电、旅游名城宜昌市中心20公里，堪称宜昌市郊第一镇；东距荆楚名城荆州市55公里，湖北省省会城市武汉市268公里。

2、交通优势，宜黄高速公路横贯东西，并在集镇旁开有道口；鸦莱省级公路穿越集镇中心，在南部距10公里与三一八国道相接。全国第二大动脉焦柳铁路纵贯镇域南北，并在镇域内设有2个客货运站，铁路二级编组站坐落该镇，货物年吞吐量2000万吨。集镇距长江黄金水道的良港——宜昌江海联运港仅20公里。宜昌市的空港三峡机场近在咫尺。

3、农副产品资源优势明显，安福寺镇专业农产品基地建设已初具规模，现有加工专用基地4万余亩，8个品种,为农副产品加工工业提供充足的原材料。

第10条     制约因素

1、镇域社会经济发展水平较低同时产业结构正在调整之中，特别是乡镇企业缺少支柱产业和拳头产品；

2、现状交通运输由于运输能力低，运输设施差，且乡村公路网络化水平低，限制了运输业的进一步发展；

3、资源条件相对欠缺，特别是矿产资源匮乏，严重限制了乡镇企业发展的门类。

第三章 社会经济发展战略

第11条     镇域社会经济发展战略

1、积极实施城乡一体化战略

城乡一体化是农村经济和社会发展的必然趋势，提高城镇化水平，合理转移农业人口是优化城乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重要举措。安福寺镇要以镇区为重点，优化村镇布局，培育新的产业优势，正确引导农业人口向城镇转移，乡镇企业向镇区工业园集聚，提高农村城镇化水平，促进城乡一体化发展。

2、实施“工业立镇”战略

要进一步强化“工业立镇”的观念，坚持把工业放在镇域经济优先发展的战略地位。通过工业化带动产业化，通过产业化推动城镇化。

3、实施“农业强镇”战略

安福寺镇是一个农业大镇拥有农业发展的众多有利条件，但有利条件还没有转化为发展态势，发展农业必须通过产业化经营，走专业化、规模化生产的路子，全面推动农业向产业化升级，以此实现强镇目标。

4、实施“商贸富镇”战略

抓住三镇合并机遇，加快发展商贸行业，吸引周边及外来客商来安福寺投资兴业。要积极开发旅游资源，发展季节性观光旅游农业，带动商贸业发展；要进一步扩大零售，建立超级市场，满足不同层次的消费需求；要通过加快工业进园、商业进城，住宅进区、人口进镇步伐拉动第三产业的繁荣，激活镇域经济。

5、实施“城建活镇”战略

按照“完善配套、强化功能、改善环境、形成特色”的要求，建设一批集镇“精品工程”。进一步改革城建投入体制，鼓励和引进更多的社会资本和民间资本投入城建领域，促进集镇容量的不断扩大，增强镇域经济持续发展的内在动力。

第四章  镇域人口与城镇化水平

第12条     规划至二零二零年安福寺镇域总人口为7.5万人－7.8万人；

第13条     规划至二零二零年安福寺镇人口城镇化水平为45％-50％。

第五章  镇域总体规划

第14条     村镇体系规划

村镇等级划分为四级：

一级：镇域中心－－安福寺镇区（含江家坡、胡家嘴、金狮湖和丰山岗4个村以及桑树河村内一心集镇和灵芝山高速公路以南、吴家门与上白坪在鸦来公路以东部分村组，其中原紫荆岭集镇为安福寺镇区的一个组团）；城镇职能为：主镇区是枝江市西部中心镇，以发展农副产品加工工业为主导; 紫荆岭组团是以物资集散和交通运输为主的交通性组团;

二级：集镇－－瑶华集镇,镇域副中心，以发展建材、商服为主的集镇；

三级：中心村－－秦家旁、七里冲、灵芝山、桑树河、吴家门、杨家店

四级：基层村

第15条     村镇规模

一级：人口规模主镇区24500人，紫荆岭组团8000人

二级：人口规模0.3万人

三级：人口规模0.05-0.1万人

第16条     专用农产品基地规划

安福寺镇专用农产品基地已经初具规模，现已建成黄桃基地2500亩、枇杷200亩共12000株、葡萄100亩，藠头500亩、蘑菇60000平方米以及番茄500亩，规划将对各种农产品基地扩大建设规模，重点规划新增黄桃2500亩共175000株、藠头2000亩共800000斤以及蘑菇100000平方米和番茄2000亩。

第17条     镇域社会服务设施规划

村镇社会服务设施的规划与建设必须按照中华人民共和国工程建设标准强制性条文城乡规划部分进行配套实施，具体项目内容及指标见下表

各类公共建筑人均用地面积指标

 

村镇公共建筑项目配置