首页 | 政务公开 | 政策法规 | 城市规划 | 城市建设 | 城市管理 | 建筑业管理 | 房地产 | 党风建设 | 城建动态 | 城市论坛 |

枝江市董市工业园控制性详细规划

 日期：2006-12-15 11:42:00     来源:   点击： 

第一部分  概况

一、区位条件

1.地理位置

枝江市位于长江中游上段,江汉平原西缘,西临武陵山脉,北靠荆山山系。位于千里荆江之首，据守三峡门户，素有“南北咽喉”、“楚之西塞”之称。市域东接荆州,北邻当阳,西北靠宜昌,南与宜都、松滋相望。

在枝江市境内，长江黄金水道、宜黄高等级公路、318国道横穿全境，焦柳铁路及枝当、雅澧、鸦来三条省道纵贯南北。市区西距鄂西政治、经济、文化和水电中心宜昌52公里；东距长江中游重要轻纺工业城市荆州59公里，从经高等级公路西行30公里即可到达宜昌三峡机场，由此可见，区位优势极为突出，交通运输十分便利。

董市工业园位于枝江市董市东部，董市与枝江市区之间的区域，紧邻三一八国道。

2.经济位置

枝江市位居湖北经济大三角中的一角，在长江经济带的位置十分重要，在全国和湖北省的经济发展格局中，沿长江经济地带是国家生产力布局的一级主轴线和继沿海国土开发主轴形成后又一条国土开发主轴，是湖北省推进开放开发，实现中部崛起的战略突破口和重点发展地带。在宜昌市域范围内，枝江市经济发展水平仅次于宜昌市区和当阳市，位居第三，经济区位优势明显。以宜昌为中心，连同周边的宜都、枝江、当阳的宜昌大都市区已初步形成，枝江市作为宜昌都市区的重要的、有机的组成部分，也将面临重要的发展机遇。

枝江市具有较好的工业基础。枝江用地、能源、交通及用水等条件良好，具备发展“三耗”较大的工业企业的潜力。枝江市工业总产值62.8亿元,目前已形成食品酿造、化工、轻纺、建材四大支柱产业，这四大产业总产值占全部工业总产值的91%。在宜昌市新产业结构体系中，枝江市具有成为宜昌市工业基地的条件。

3.规划范围

东起东干渠，西至轻纺路，北接工业路，南临318国道，用地总面积119.95公顷。

4.现状建设状况

规划范围内西南角为枝江市供电公司董市电站、董市第四小学，另有一水渠从基地内部穿过，分布有部分农村居民点，其它用地主要以农田菜地为主，现状建筑量不多。基地现状用地地势较为平坦，高程在40.8—41.9米之间，适合建设开发。

现状用地一览表

二、规划背景

枝江市总体规划，确定规划期内主城区主要向北和向西发展，适当和向东发展，已经将董市纳入其规划结构中。

枝江市规划用地功能布局结构为城北仙女工业居住综合区、城中新区、城东老城工业居住综合区以及董市综合区。城市发展轴主要是仙女大道和318国道，而近期城市建设主要发展轴仍是以318国道为主，董市作为枝江市的一个功能区，在一定程度上应遵循城市总体发展目标，依托318国道，大力发展工业。

建立董市工业园非常切合总体规划中对董市的发展分析，可充分利用现有的优势发展轻纺工业，促进经济的发展。

第二部分  用地布局规划

一、规划指导思想

1.规划指导思想

在充分研究枝江市及董市的区位和社会经济现状的基础上，以整体的、历史的和发展的思路科学合理地确定工业园的社会经济发展目标，优化工业园内的土地利用和空间布局，合理配置工业园内基础设施，引导工业园经济建设实现滚动式良性发展，努力实现社会、经济和环境效益的协调发展。

2.规划原则

⑴整体协调原则

尊重城市总体规划，力求从整体的角度，充分考虑工业园内的现状、自然条件，合理确定开发区的功能定位、用地布局、景观设计、市政设施等与城区的衔接，以保证规划的科学性、合理性和可操作性。

⑵可持续发展原则

开发建设中的环境保护，充分利用紧邻工业园的东干渠、血防沟的滨水绿化等自然生态条件，注重生态环境的高效利用和有效培育，为城市的可持续发展创造条件。

⑶弹性可操作原则

工业园内的开发建设具有一定的不可预见性，规划留有一定的弹性和灵活性，考虑未来城市发展的需要以适应城市不同发展阶段的要求是非常必要的。

二、规划依据和规划目标

1.规划依据

⑴《中华人民共和国城市规划法》；

⑵ 建设部《城市规划编制办法》；

⑶《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）；

⑷《工业项目建设用地控制指标（试行）》；

⑸《湖北省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》；

⑹《湖北省控制性详细规划编制技术规定》；

⑺《枝江市城市规划管理办法》；

⑻《城市道路交通设计规划规范》（GB 50220—95）；

⑼《城市道路和建筑物无障碍设计规范》；

⑽《城市电力规划规范》（GB 50293—99）；

⑾《城市绿地分类标准》（GJJ/T85-2002 J185-20）；

⑿《污水综合排放标准》GB 8978-1996；

⒀《污水排入城市下水道水质标准》CJ 3082；

⒁《城市环境卫生设施设置标准》CJJ 27—89；

⒂《枝江市城市总体规划（修编）》（2003——2020）

2.工业园的定位

枝江市规划功能布局结构为城北仙女工业居住综合区、城中新区、城东老城工业居住综合区以及董市综合区。董市综合区定位为居住、工业等综合区，建立董市工业园非常切合总体规划中对董市的发展分析。董市工业园位于董市综合区北部，紧邻318国道，处于城市发展的主轴上，区域内向北有广阔的发展腹地，极具发展工业园的基本条件。可以结合现有的工业基础，大力推进轻纺类产业园的建设。

随着枝江市社会经济的发展，工业化、城市化进程的加快，董市综合功能组团的推动作用已经正在逐步加强。董市工业园作为董市的一个工业组团，已经成为带动董市开发建设的火车头。

董市工业园的功能定位：以轻纺类产品为支撑，集科技研发、商贸为一体的现代化小城镇工业园。

3.规划目标

⑴尊重城区总体格局，合理组织空间与结构

董市工业园作为一个有机的城市整体，任何发展都应满足城市整体发展要求。工业园作为董市的重要组成单元，其内部的功能布局、交通组织、绿地景观设计不仅需要与枝江市的总体规划相衔接，而且园区的建设将成为拉动城市向东发展的动力，从而完善城市的总体格局与空间结构。

⑵保护利用自然条件，协调人工和自然环境

在考虑工业园的工业发展需求的同时，加强保护环境意识，以协调人工和自然环境为目的，充分利用东干渠、血防沟等自然资源，注重滨水绿化景观的塑造，形成纵横连贯的绿化景观通廊。从而把工业园建设成为景观雅致、生态环境良好的经济园区和新城区。

⑶合理安排开发时序，带动镇区的开发建设

依据工业园现有的条件，结合城市发展的阶段性需求特征，确定开发建设的优先秩序，分期安排发展空间，使园区建设有一个良好的推进过程，保证各阶段发展的衔接与过渡。充分发挥工业园的带动作用，努力为招商引资营造良好的产业环境，突出解决基础设施方面的制约问题，以带动董市滚动式有序发展。

⑷树立环境保护意识，提升园区的综合品位

对于工业园而言，良好的环境是提升企业形象、保障工业生产正常运作的基础。面对严峻的环境形势，规划坚持环境保护基本国策，以可持续发展为主题，逐步引导工业由粗放型发展模式向可持续型发展模式的转变，走新型工业化道路，提升园区的综合品位。

三、总体布局原则和规划结构

1.规划布局原则

⑴服务社会化

工业园成功启动的关键必须靠招商引资的成功，而园区的开发建设能否成功，关键是依赖配套服务，因而工业园的服务功能必须走向社会化，提高服务质量，完善服务体系，为园区营造良好的社会服务体系，因此规划在市政基础设施配套和公共服务设施配套方面力求完善、集约，体现现代工业园的时代特征。

⑵投资市场化

投资市场化是土地开发模式确立的前提，规划中应考虑使用适应投资市场化最佳的土地利用模式，如用地地块大小的灵活性、用地功能的合理性与可行性等，由于市场投资的原因，开发的过程中就往往不是一种理想状态的开发模式，规划力求适应市场，使规划蓝图具有较强的可操作性。

⑶景观特色化

做好滨河文章，突出自然环境及地方特色，构筑特色环境风貌。规划强调与自然环境有机结合，适应城市总体规划的规划要求，使董市工业园形成富有特色的现代工业园风貌。

⑷发展持续化

工业园除自身必须符合工业区的发展需求，同时应建立起与董市、枝江市以及周边其他区域之间良好的协调关系，把工业园放在一个区域环境、区域背景、区域交通中去组织。

在加快工业园发展速度的同时，坚持工业园规模适度，土地投放适量，有计划、高效率、合理地利用土地，体现可持续发展观。

2.规划布局结构

⑴两轴

结合园区内的东西向平湖路和南北向的发展大道两条主要道路，形成园区内部两条产业拓展轴。

三一八国道为城市发展主轴，董市工业园近期建设上将主要依托三一八国道。

⑵六组团

依托园区的道路网骨架，形成园区六大组团。

⑶一中心

紧邻三一八国道，布置园区的行政管理中心。

⑷两带

结合血防沟、东干渠布置绿化，形成园区外围独特的滨水休闲绿化带。

四、分期建设规划

1.分期建设目的

为贯彻落实本次控制性规划意图，保护土地生态资源，提高土地利用效率，改善城市景观面貌，规划针对不同的城市建设区域提出不同的建设控制要求，以达到指导和约束城市开发建设的目的。

2.建设时序

对于控制区进行分期建设规划的重要功能在于要确定城市总体规划实施的先后秩序，保证建成一片，收益一片。

分期建设的重点在于拓展工业园，力争在规划期末，使城区形成“两轴、六组团、一中心、两带”的规划结构。鉴于以上规划目标，将分期建设分为四个步骤：

一期：依托规划期内的三一八国道将新建、扩建公共、市政基础设施，初步构筑工业园服务中心，同时也将集中开发一定规模的工业用地，以配合近期部分工业项目的上马。

二期：将集中建设工业园内，平湖路以北的工业用地地块，完善董市工业园的工业用地地块建设；同时，还将在工业园内开展工业园东北部仓储用地的建设，用以合理组织货区，以提高工业园的货运效益。凭借园内各类绿地的建设，使得该区的环境质量得以优化升级。随着各类设施的完善，将使工业园用地功能更加合理。

通过以上两个阶段的建设，同时配合实际工程项目及城市国民经济和社会发展计划的实施，到规划期末，可实现规划中的各项规划目标，同时，规划范围以北方向，将作为未来工业园区的发展预留空间。

第三部分  用地规划和建设管理规定

一、用地分类与构成

董市工业园区控制性详细规划的土地细分是根据土地使用规划宏观控制要求和枝江市用地具体的特点，来进一步划分城市用地，确定用地界线及各地块用地面积、用地性质，它包括土地细分、用地面积、用地性质的确定及用地性质兼容性规定。

对董市工业园土地使用性质的细分，进行“定性、定量、定位、定界”的具体控制：

1、定性––––确定每地块的土地细分性质。规划按国标《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137—90，将工业园控制性详细规划用地细分到小类，共分为6大类，9中类， 6小类。

2、定量––––确定每地块建设用地面积及其建设用地上所设项目的可开发的建设容量。

3、定位––––确定小类用地的具体位置，特别是对小类公共服务设施用地进行定位，确保公共服务设施的合理布点。

4、定界––––确定每地块建设用地的规划范围和控制界线。

在董市工业园的地块划分中，根据工业企业的规模，对于较大型的工业企业可集中划分大的地块。

规划用地平衡表