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市建设局2007年上半年工作情况总结

日期：2007-7-3 17:35:04 来源: 点击：

市建设局2007年上半年工作情况总结

上半年来，市建设局在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，以服务经济建设为中心，以推进社会主义新农村建设为首要任务，以构建“和谐城建、现代城建、阳光城建、满意城建”为目标，坚持高起点编制规划，大力度开展建设，高水平进行管理，城市规划、建设、管理进入快速发展的轨道，建设事业得到了持续快速健康发展。

一、以规划为龙头，科学编制规划，强化规划管理。

（一）加强规划编制，提高规划的科学性。上半年，针对城市规模扩张和城市功能提升的需要，加强了各项规划的编制工作，不断提高规划的科学性和可操作性。一是围绕各项基础设施建设开展专项规划编制。先后组织编制了《迎宾大道改建规划》、《城区临时停车场规划》、《人行道建设规划》等专项规划。清理了市区道路现状体系，为规划编制提供准确的基础数据资料。二是围绕山水园林特色开展城市景观规划编制。启动了《余家溪公园规划》、《滨江公园控制性详细规划》、《江汉大道绿化景观规划》和《城区公共绿地、街头绿地规划》编制工作。三是围绕产业发展开展规划编制。启动了《姚家港工业园区控制性详细规划》编制，为加快产业园区基础设施建设步伐提供了科学依据。

（二）严格规划管理，确保规划的严肃性。上半年，坚持严格规划管理审批程序，杜绝规划随意审批、随意更改现象的发生，推行了局业务办公会审查、市政府专家组审查、市规划委员会审查的“三审查”制度。同时，推行人性化管理，实施阳光规划，将规划项目在城市重点部位、项目现场四周以及建设局网站上进行公示，接受社会各界及人民群众的监督。上半年，共审查城市规划区内报建项目190余项，办理“一书两证”318件，建筑规模229118平方米。

（三）强化规划监督，体现规划的权威性。近几年来，市委、市政府严格控制私房建设行为，但擅自进行房屋维修、翻建、改建、扩建等各类私搭滥建行为屡禁不止。对此，我们采取严管重罚与人性化管理相结合的措施，对于严重影响城市规划的违法建筑物坚决拆除；对于危房改造、屋面漏雨处理、隔热层处理等存在实际困难，确需进行建设的，从百姓利益出发，在不影响城市规划实施的前提下，实施人性化执法，处于罚款，责令补办相关手续。今年上半年，共立案调查城市规划违法案件76起，查处违法建设面积7011平方米。

二、以城市建设为重点，全面改善城市环境，提升城市功能。

上半年，城市建设本着“突出重点、完善功能、改善环境、解决民困”的原则，共计投资581万元，开展了六项工程建设。

（一）道路排水工程。一是迎宾大道刷黑配套工程。工程全长4600米，总投资1500万元，其中配套工程投资223万元。目前已完成工程设计、预算、招标等工作，正在开展非机动车道破板处置、站卧石更换、雨水井、检查井升高、非机动车道延伸、交叉口渠化等工作，完成投资100万元，所有配套工程将于7月20日全面完工，8月份正式进入刷黑阶段。二是水厂路道路建设工程。该工程全长250米，投资21万元，目前已完成设计、预算、招标等工作，正在进行道路排水建设，计划7月20日竣工投入使用。

（二）绿化工程。一是进行绿化生产。投资9万元，补植迎宾大道、江汉大道等道路行道树837株；对胜利路花坛进行改造，补植胜利路花坛小灌木810株，修补花坛花岗岩19平方米。二是开展城区义务植树。组织市直各机关在滨江公园义务植树200株。

（三）城市净化工程。一是完善环卫设施。投资13.1万元，购置东风140多功能摇臂车一台和垃圾集装箱3个；投资4万元对垃圾清运车辆、损坏的垃圾集装箱进行了维修，确保车容整洁，设施正常运转。

（四）城市维修工程。一是投资200万元对胜利路、马店路等15条道路以及友谊大道与江汉大道接口、南岗路与迎宾大道接口破损路面进行维修，维修面积23000平方米，到目前为止已维修面积12000平方米，完成工程量的60%；二是投资14万元对公园环湖沟、城区雨水井、检查井及四座排污泵站进行了维修、清淤。积极配合企业铺装人行道板2800平方米。

（五）城市供水工程。上半年，投资140万元，对供水滤池进行了改造，实施了仙女加压站37千瓦机组更换计划，试车成功。完成“一户一表”改造工程289户。

（六）天然气工程。上半年，共投资 80 万元，发展用户581户，完成安装费收入120万元，销售天然气157万立方米，实现销售收入262万元。

三、以城市管理为关键，严格执法，努力提升城市管理水平。

城市管理是工作中的热点和难点，直接关系到城市形象的提升及招商引资工作的开展。半年来，我们采取多种措施，严格城市管理，努力打造“天蓝、地绿、街洁、路畅”的城市形象。

1、加强市容市貌管理。一是加大环卫清扫保洁力度。建立了责任考评制度，坚持做到日督查、周考评、月兑现，城区道路清扫率达到100%，保洁率达到90%，果皮箱做到一天一清洗和清掏，不留一处卫生死角，垃圾做到日产日清。二是创新管理机制，实施居民卫生费与水费捆绑征收。结合外县市先进经验，经请示市政府同意，我局与物价局、财政局联合制定出台了《枝江市居民户垃圾清运服务处理费征收管理实施细则》，从今年6月1日起，实施居民卫生费与水费捆绑征收。居民卫生费征收方式的变革，极大的降低了收费成本，提高了费用征收率，开创了宜昌市各县市的先河。三是加大园林绿化管理力度。建立了园林绿化路段责任管理制度，按照“三分种，七分管”的管理原则，对草坪定期每月开展一次打草除杂和两次修剪，做到病虫及时发现，及时防治。四是加大市政设施管理力度。严格审批道路开挖项目，要求施工单位围场施工、文明施工。半年来，共办理道路开挖25起，恢复道路开挖12处760平方米。

2、开展专项整治。一是整治夜市。针对夜市出店、占道经营有所反弹的现象，在采取蹲守、劝阻等多种方式逐个向违法经营者宣传相关政策的基础上，对城区违法经营的夜市摊群进行了集中取缔。共登记保存椅子30把、桌子3张、桌架1个、桌面1张、烘烤架1个。在整治活动中，发生了暴力抗法事件，110干警和我局执法人员中各有两人受伤，但队员们做到冷静对待，夜市整治成效明显。同时，为扩大夜市城容量，方便更多的业主经营，在开辟原安全玻璃厂作为夜市城的基础上，对楚江夜市城进行了二期扩建。二是治理流动摊点。坚持疏堵结合，要求流动摊点进市场、小街小巷内经营，并在城区主要道路、路口及市场进出口派专人盯守，对屡教不改、仍散乱经营的流动摊点采取登记保存措施，将经营物品收归后集中处理。上半年，共清理流动摊点上万处。三是整顿洗车市场。针对洗车占道经营、污水横流的情况，逐个向洗车业主宣传相关政策，并成立整治专班，对经教育不改的违章占道洗车的进行拍照取证，目前取证已达50余起。与此同时，坚持疏堵结合的原则，正在开展洗车选址定点，实施洗车定点经营。四是整治车辆停放秩序。为维护正常的城市道路交通秩序，提高人车通行效率，从今年1月起，我局联合公安交警大队，开始了城区车辆停放秩序的专项整治。截止目前，共发放宣传整治通告2000余份，拍照取证达600余起，已有几十位违章停车车主接受了处罚。五是根治城区犬患。成立了犬患整治专班，截止目前，共捕杀野犬、狂犬415条。

3、加大园林、市政公用事业监察力度。半年来，着力查处各项破坏市政设施案，并加强了与建制镇的联系，共查处损坏、擅自挖掘市政设施案8起，损坏园林绿化、供水设施案7起，擅自进行屋内装修案50起，乡镇规划案16起，有效维护了城市设施的完好。

四、以质量安全检查为基础，加强建筑业管理，确保建筑工程质量安全。

建筑工程质量安全关系到人民群众生命财产安全，责任十分重大，上半年，我局始终把质量安全工作放在重中之重，不断强化管理水平，确保工程质量和安全生产。半年来，共完成施工图审查项目49个，面积104134平方米，办理施工许可证22项，建筑面积40800平方米，投资8047万元。

一是部署安全生产管理工作，落实责任。召开了全市勘察设计单位、本地及外来施工企业、监理单位、供水单位、燃气企业的法人代表、安全生产负责人、项目经理参加的安全生产会议，部署了今年的安全生产工作，与38家责任单位签订了安全生产责任书。根据财政部、安全监督总局、人民银行印发的《企业安全生产风险抵押管理办法》通知精神，与中国农业银行枝江市支行联合建立了“建设系统生产企业安全生产风险抵押管理”制度，全市21家施工、监理、燃气企业分别交纳了三万元、五万元的安全生产风险抵押金。同时，市质量安全监督站与各工地项目部、企业与项目部、项目部与施工班组层层签订了安全生产责任书，落实了安全生产责任制度。二是开展行政执法月活动。根据市安委要求，制定下发了《关于开展建设工程“安全生产行政执法月”活动的通知》，进行了宣传发动、专项整治，并与市纪委、市安全生产监督管理局联合开展了执法检查等活动，共对12个施工企业、32个在建项目进行了执法检查，检查建筑面积154563平方米，工程投资9634万元，下发建筑安全隐患整改通知书24份，停工通知书4份，进一步增强了施工企业、监理企业安全法制意识和责任主体意识，建立完善了安全生产行政执法的各项工作机制。三是强化日常安全监督管理。上半年开展安全大检查两次，共检查项目47个，建筑面积24.5万平方米，投资13684万元，发出隐患整改通知书27份，发出停工通知书6份。开展专项检查三次，检查了脚手架、安全网、文明施工、施工用电、安保体系及相关资料。6月1日-2日迎接了宜昌市建委安全大检查，抽签检查了我市四个项目的安全生产情况，均受到了宜昌市专家的好评。四是积极参与了安全生产月活动。组织在局门前和重点建设项目工地悬挂活动宣传标语多条，组织施工企业安全管理人员和现场操作工人200余人参加了安全知识竞赛考试，积极参与了6月10日在礼堂广场开展的安全宣传和安全知识咨询活动。四是加强档案管理与装饰管理。上半年，对城区内装饰项目及工程进行依法管理，并对市区内临街门店等装饰项目进行了登记监督和管理。接收工程竣工、房地产等各类档案800 余份，提供档案利用服务 700余卷。

五、以加强新农村建设为主题，加快城镇建设，推进城乡一体化进程。

一是开展新农村村庄规划编制工作。组织开展了桑树河村等14个示范村规划编制评审，目前正在上报审批。指导问安镇编制了该镇龙泉小区规划，为全市198个村、9个镇免费下发了省、宜昌市新农村建设住房图集，给农民建房提供了科学依据。二是严格乡镇规划管理。为增强广大农民的法规意识，今年上半年，我们以示范村为重点，采取印发宣传单、驻村宣传解释等措施加强了规划法和建筑法规的宣传。为确保村镇规划的实施，对建制镇规划区内的建房严格实行“一书两证”，对村庄、集镇建房实行“一书一证”制度。与此同时，为规范农民建房，提升村镇建筑工程质量，我局成功举办了两期村镇建筑个体工匠培训班，并对参与培训的120人进行了考试，对考试合格的发放了《村镇建筑工匠资格证书》。从今年7月1日起，将对农民建房严格执行农村建筑工匠持证上岗制度。三是抓好村庄整治和重点镇建设项目。重点督促桑树河村、平湖村进一步完善和保持整治效果，避免重整治，轻管理现象。张家桥村等15个示范村投入资金80万元，开展了以人行道配套、绿化为主的村庄整治，取得了较好效果。各镇投入60万元，开展了下水道清淤、绿化建设维护等。上半年，积极向上争取资金，对2个重点镇和15个“示范村”建设整治项目进行了计划安排，共上报项目57个，投资1796.9万元。

六、以项目建设为载体，开展优质服务，营造良好的投资环境。

一是积极向上争取资金。组建了垃圾处理场、污水处理厂、和供水管网项目建设工作专班，力争将三个项目纳入国债项目。目前垃圾处理场正在开展施工图设计，办理租地手续，今年内将投入使用。污水处理厂已开展选址，准备开展可行性研究报告编制工作。二是开展优质服务。按照高效、便民的思路，积极营造亲商、便商、利商环境。开辟规划“绿色通道”，简化办事程序，提供最便利、最高效地服务。今年以来，先后为浙江医药、三宁公司、山水公司、华润啤酒、迅达二期、川气东输等15个客商投资项目提供现场踏勘、选址定点服务50余次，打印招商引资图纸近300幅，受到客商和社会各界的一致好评。

七、以构建和谐系统为目标，加强干部队伍建设，提升干职工整体素质。

一是创建和谐机关。以创建省、市文明系统为目标，大力加强机关作风建设，树立“团结、务实、清廉、高效”的工作作风，努力营造系统和谐氛围。建立了定期学习制度，努力在系统内掀起“讲学习、比奉献”的热潮。加强党建工作，上半年，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，发展新党员2 名，为党组织增添了新的血液。加强党风廉政建设，以开展党风廉政建设宣传教育月活动为契机，不断增强党员干部的廉洁自律、勤政廉政意识。工青妇等群团组织充分发挥作用，开展了形式多样的活动，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

上半年，城市规划建设管理工作虽然取得了一定成绩，但按照年初工作计划，还有一些未启动和完成，一是社会主义新农村建设步伐缓慢，需加大力度；二是部分规划编制工作需加快进度；三是城市建设力度有待进一步加大，重点工程建设要加快步伐；四是城市管理执法力度和文明执法有待进一步提高；五是建筑业市场规范管理工作有待进一步加强。这些问题，我局将在下半年里进一步强化措施，努力加以解决，全面完成各项工作目标任务。