市第四次党代会提出了“坚持科学发展，促进社会和谐，努力走在中部地区同等县市前列”的宏伟目标。”加快城市建设发展步伐，着力打造宜居城市，推进枝江走在中部地区同等县市前列，是全面构建和谐社会和湖北省新兴工业强市、现代化滨江园林城市的重要内容，是城市建设部门义不容辞的责任。2007年，建设部门将认真贯彻落实党代会精神，围绕“走在中部地区同等县市前列”的目标，进一步明确城建工作任务，着力打造“和谐城建、现代城建、阳光城建、满意城建”，力争在 3年内将全系统创建成省、市文明系统，为推进和谐枝江作出积极的努力。
一、构建和谐城建。围绕构建和谐社会，一是科学制定城市规划。结合我市实际，充分利用濒临长江和枝江大曲酒文化资源，构建工业强市和滨江园林城市。规划要引领城市建设和经济社会协调发展，做到“力足当前、着眼长远、近处着手、远近兼顾”，力求城市资源匹配、生态平衡、产业协调、布局合理、空间丰富、交通顺畅、环境宜人、居住舒适，实现人与自然的和谐统一。按照全市党代会要求，今年在城市总体规划的基础上，要进一步完善工业园区规划，让污染远离市民。开展老城区控制性详规编制，合理进行功能分区，将休闲娱乐区、住宿餐饮区、商业区等科学分开。通过合理规划，逐步实现工业进园、商业进场、住宅进区，让市民逐步吃上放心水、呼吸清新空气，享受人与自然的和谐统一。二是体现人性化管理。城市管理要坚持依法行政与严格执法相结合；宣传教育与宽严相济相结合；疏堵兼顾与标本兼治相结合,做到管理和服务相融和，干群关系融合。要变执法单一处罚方式为多元化管理新机制，让进城农民有卖瓜果蔬菜的地方，让小商小贩有做生意的地方，更加关注弱势群体利益，充分体现城管人文关怀，杜绝“踢篮子、掀摊子、掰秤子”的野蛮执法方式，努力打造文明执法、亲民爱民的城管执法队伍。三是城市建设体现“以人为本”的原则。强化执政为民理念，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为根本出发点和落脚点，多想民之事、多排民之忧、多解民之难，努力在破解和攻克各种难题中为老百姓多办好事、实事，在多办好事、实事的过程中，把建设系统建成百姓信赖的和谐之家。四是创建和谐机关。大力加强机关作风建设，树立“团结、务实、清廉、高效”的工作作风，在系统内掀起“讲学习、比奉献”的热潮，努力营造和谐氛围，创建省、市文明系统。
二、推进现代城建。一是要加快城市建设步伐。认真开展“城市建设走在中部地区同等县市前列比较研究”，量化比较，分析城市发展的主要指标，找出差距和薄弱环节，并结合我市实际，制定确保“走在前列”的科学的城市建设方略，及时向市委、市政府提供决策依据，切实推动城市建设一步一步走向前列。重点研究建成区面积、人均道路面积、污水集中处理率、万人供水能力、燃气普及率、垃圾无害化处理率、人均公共绿地面积等指标，以及各指标间的发展关系。要积极利用市场手段解决城市建设资金“瓶颈”问题，加大建设资金投入力度，不断加强基础设施建设，完善城市功能。今年计划投资7500万元，重点实施沿江大道改造、迎宾大道城区段改造黑化工程；完成工业大道续建和江汉大道生态隔离带建设；完成迎宾大道、江汉大道、友谊大道路口道路渠化建设；完善城市供水及天然气管网；建设垃圾处理场，完成污水处理场建设前期工作。改造礼化路商业步行街，加快中心城区商业圈建设。二是改善城市规划建设管理装备。现代化的城市必须要有现代化的管理手段，要努力提升城市规划建设管理的科技含量，改变目前装备落后的现状，引进先进装备，推行数字化城管，提高工作效率。三是开展特色和创优工作。今年，将加大对各镇规划建设的指导力度，着力建设各具特色的名星城镇和示范村庄。指导百里洲、白洋、仙女、顾家店开展城镇总体规划修编，安福寺、问安两个重点镇开展控制性详规编制，在去年已完成20个示范村规划编制的基础上，完成176个非示范村一图一表村庄规划编制工作。进一步加大示范村村庄整治力度，积极争取扶持资金，整合土地整理、农田水利、商品粮基地、生态家园等建设资金，完善村庄内道路、排水、绿化、环卫等基础设施，达到社会主义新农村“村容整洁”的标准，不断改善村民生活环境。强化质量安全管理，积极开展建筑工程质量安全达标创优活动。今年将争创“楚天杯”省优质工程奖1项，创“夷陵杯”宜昌市优质工程奖3项，宜昌市安全达标工地个。
三、实施阳光城建。采取多种形式，公开城市规划、建设、管理等各项工作，让市民参与城市建设决策，接受群众对城建工作的监督，铲除滋生腐败的土壤。一是面对面公开对外服务。在行政服务中心采用公示栏将建设部门所有行政审批事项予以上墙公示，推行办事明白卡，采取一个窗口对外，将所有审批事项集中办理。二是建立规划公示、听证制度。对拟建重大项目的位置、规模、建设方案进行批前公示，确保市民的知情权，对于存在较大争议的建设项目予以听证，让市民参与重大项目决策，确保市民最大利益。三是办好“枝江建设网”。利用网络公共传媒方式将规划方案、建设动态、管理监察等各项工作向社会公开，方便市民了解城市规划建设管理工作，并设立局长信箱，广泛接纳群众的意见和建议。
四、打造满意城建。城建工作与人民群众的生活息息相关，直接关系到人民群众的切身利益。我们要时刻把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为我们工作的目标，确实做到权为民所用，情为民所系、利为民所谋。要关注民生、解决民困，多为群众办一些实实在在、看得见、摸得着的事情，让人民群众共享城市建设发展的成果。今年市政府拟投资400万元维修街道破损路面，硬化部分小街小巷，力争在3年内实现城区所有小街小巷的道路硬化；将投资100万元对城区人行道板进行改造维修；架设城区部分主要街道和小街小巷路灯；启动廉租住房和经济适用住房建设，切实解决中低收入家庭住房困难。通过实施以上民心工程，人民群众“行路难、住房贵”等问题将逐步得到解决，生活环境和生活条件将逐步得到改善。
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